Das wird ohne zusätzliche Software nicht gehen.
Grundsätzlich ist erstmal alles, was über einen Scanner eingelesen 
wird, ein Bild - also eine Anordnung von (ggf. farbigen) Bildpunkten.
Damit daraus bearbeitbarer Text oder sogar ein Formular mit 
Eingabefeldern wird, muss eine Texterkennungssoftware das Bild 
analysieren und in die entsprechenden Inhalte und Formate 
umwandeln. Je nach Qualität des Scans und der Software ist das 
Ergebnis dann mehr oder weniger brauchbar.
Die einfachste Möglichkeit, aus einem Scan ein Formular zu machen, ist 
das Bild als Hintergrund in einer Textverarbeitung zu verwenden und 
die benötigten Formularfelder dann auf die Bereiche des Bildes zu 
platzieren. Dazu sollte man sich aber im Textverarbeitungsprogramm 
etwas auskennen.
Je nach Typ lässt sich das gesuchte Formular vielleicht auch in einer 
ausfüllbaren Version im Netz finden.
Gruß Flupo